“两部电梯”成为昨日政协会议的话题。针对“老房装新梯”难，委员提了提案;针对“老房修老梯”，委员会场发了言。

　　对此，市政协委员、市房管局局长刘海生说，对于老式多层住宅加装电梯，近期本市陆续出台一些扶持政策，如每台按40%、最高24万的财政补贴，房管部门也简化了申报审批流程，并已在官网上公示。

　　老房修电梯：需强制预留维修基金

　　“目前全市住宅小区注册登记的电梯近8万台，其中使用年限超过15年的有3300余台，使用年限超过20年的为383台。到2013年底，由于管理责任不清、维修费用难落实等原因造成电梯使用管理纠纷的住宅小区达101个，涉及电梯1800余台。”上海社科院法学研究所副所长殷啸虎在发言中，用一连串数字强调了老旧电梯改造的重要性。

　　“要动用维修基金，需三分之二以上业主同意，因此经常出现业主间意见不统一，导致维修久拖不决。”殷啸虎说，对于此类涉及到居民人身及财产安全的公共设施维护，可以由政府出面牵头，规定特别的简易程序，不适用需要三分之二以上业主同意的规定。“还有就是应尽快完善住宅维修资金的募集、使用和物业费使用的规定，明确住宅维修资金中应有固定比例的资金，强制用于维护重要公共设施的安全运行。”殷啸虎说。

　　老房装电梯：建议政府“并联”审批

　　老式多层住宅加装电梯，“两会”开幕前晨报曾多次报道，方荣委员更是连夜起草了一份提案。他建议，政府应像当年完成“平改坡”一样，去推动、实施这项民心工程。“政府要尽快展开摸底调查工作，设立专门的办事窗口，‘并联’审批，使老百姓少走弯路。”

　　方荣建议可以先从多层商品房和系统自管房开始做。他说，从上世纪九十年代开始，上海建成了大批多层商品房，经过20多年很多人进入老年，因腿脚不便对加装电梯积极，而且经济承受能力较强。而系统自管房因是熟人小社会，协商沟通方便，较容易形成共识，也可作为重点突破区域。

　　“政府可以扶持，但不能越位。”刘海生说，对于老式多层住宅加装电梯，本市2009年就已出台相关指导意见。近期选择试点的15个小区中有一个已完成，但仅是一栋，只是个案。“只要老百姓愿意装，政府会予以支持，但此事不适宜下行政命令。”